2024 年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神以及全国教育大会精神，按照《南京市 2024 年法治政府建设工作计划》工作部署，全力推进法治政府建设进程，全方位提升教育治理效能，现将情况报告如下。

一、强化组织引领，全方位履行职能职责

（一）切实履行第一责任人职责。市教育局党组（市委教育工委）充分发挥领导中枢作用，将法治建设深度嵌入全局年度工作计划，精细拆解任务、精准锚定责任。定期听取法治建设情况汇报，多次召开全体及专题会议协调解决维护教育系统安全稳定、教育领域综合改革、规范民办义务教育发展等法治建设重点难点，严格落实重大行政决策程序，为教育法治建设精确指引方向。落实党政主要负责人年终述法制度，局领导班子全员完成述法任务。

（二）圆满完成民生实事目标。教育民生实事项目提前超额完成，教育事业全省领跑。全市学前教育普惠园、优质园覆盖率分别达 92.93%、95.45%，普及普惠率全省第一。建邺、雨花台区荣膺国家义务教育优质均衡发展县，区域优质均衡占比居全省前列，普通高中高品质建设成效全省领先。教育服务持续升级，集团化办学深度拓展，新建校 100%融入优质资源集群。学生健康守护行动扎实推进，全年完成视力监测 87.2 万人，脊柱健康筛查近 34.3 万人，健康数据精准采集、高效上传、便捷查询，全方位筑牢学生健康防线。

二、筑牢制度根基，强化教育法治支撑

（一）推动法规长效适用。聚焦《久久人妻少妇嫩草AV蜜桃漫画幼儿园用地保护条例》《南京市教育督导条例》实施过程，监测执行实效，依时势、据需求提出修订建议，加强配套制度建设，确保教育法规常新、适用长效。

（二）完善发展制度保障。根据发展新要求，围绕教育发展目标，聚焦教育重点领域，制发建设儿童友好学校、城乡小学发展共同体等计划方案，为南京教育高质量发展提供更加完善的制度保障。

（三）严谨制发严格清理。严守规范性文件制发规范，本年度制定的行政规范性文件《南京市民办学校办学许可证管理办法》依程序严密制定、备案率 100%。严格遵循清理周期要求，梳理规范性文件，正式废止 1 件，审慎保留 11 件，确保文件体系精炼、合规、适配。

叁、深化简政便民，塑造服务型政府新貌

（一）政务标准领航，平台融合效能跃升。全面核对行政许可事项认领情况，推进 2024 版迭代切换。动态调整权力事项及服务清单，完善“校车使用许可”“中等职业学校学历证明书办理”等 7 项政务服务指南。依据营商环境评价方案，编制市级教育“全程网办”清单和进驻大厅负面清单。力促教育政务平台与省市政务网络深度融合，借“互联网+”拓展服务广度深度，夯实“一网统管”根基，提升教育政务服务标准化、智能化层级。

（二）入学改革突破，便捷服务惠及全城。紧扣政策导向，强化省市平台统筹，依托“苏服办”“我的南京”APP 构建市级义务教育入学“一件事”数据中枢，深度融合省市平台、贯通区校接口，实现义务教育入学报名实时查询及招生业务流程闭环管理，此举重塑入学服务体验，显著提升家长学生满意度与获得感。

（三）服务品质进阶，资源供给多元拓展。教育资源供给持续扩容，新校建设成果丰硕。本年度全市新开办义务教育学校（校区）15 所，新增 2 所民办学校高中部。“双减”落地生根，课后服务多元供给，公益资源协同赋能。今年持续开展“金陵娃?小时光大课堂”全市课后服务，遴选两批次 603 个项目为学校开展课后服务提供多样化选择。人才子女与随迁子女入学保障坚实有力，随迁子女公办就读比例保持 93%以上，全方位彰显教育公平与服务温度。

（四）数字教育赋能，智慧校园创新示范。实施高水平智慧校园建设，指导玄武、建邺、鼓楼“省智慧教育样板区”培育成果斐然，南京案例获教育部称赞。“金陵微校”深度应用推广，海量优质资源汇聚共享，至目前上传各类资源 12.16 万个，使用者覆盖全市 310 所中小学，超 45 万学生，约 4.24 万名教师，全年访问量达 2 亿人次。

四、严格执法规范，优化教育生态环境

（一）执法行为严循准则，队伍素质显著提升。推进综合执法赋权，将部分行政处罚权稳妥下放基层，精准指导各区根据实际选择实施主体。严格对标省级执法规范，落实《江苏省教育行政处罚裁量权实施办法》《江苏省教育行政处罚裁量权基准》《江苏省教育行政处罚文书案卷标准》《江苏省教育行政处罚文书格式范本》多项办法和标准，筑牢执法公正防线。多策并举强化执法队伍建设，普法宣传、法治专题培训协同发力，法律知识素养提升计划有效实施，我局 64 名行政执法人员的专业水平和执法能力得到了显著提升。

（二）重点领域强力治理，安全秩序坚实守护。充分发挥市、区两级“双减”工作联席会议机制作用，依托网格化工作体系，在关键时间节点，强化对校外培训机构的日常管理与常态化巡查，全面整治违规培训行为。出台《南京市民办学校办学许可证管理办法》，准入审核严守规范，严格非学科类培训审批监管；平台监管构建全链闭环，着力推进非学科类培训机构纳入全国平台，实现平台支付、课程上架及全流程监管。招生规范严守政策红线，全面贯彻教育部“义务教育阳光招生专项行动”、基础教育“规范管理年”工作要求，严格落实免试就近入学、公民同招等要求。校园食堂与传染病防控、校园和校车安全专项整治齐抓共管，隐患排查确保无死角，全力守护师生安全。

（三）执法创新智慧驱动，数据共享多方联治。“互联网+监管”深度拓展，监管事项动态更新。2024 年认领监管事项 2 项，新编 2 项实施清单，市级教育系统监管事项清单扩展至 14 大项 20 个子项，监管领域覆盖校车安全管理、中小学国家课程教材、幼儿园经营、校外培训机构办学行为、民办学校办学情况、中小学教育装备产物检查、教师资格检查、学校食品安全等领域。“双随机、一公开”规范实施，多层级任务高效承接、数据精准回填。本年度制定市级单部门和跨部门双随机监管计划 2 项，承接省级任务 2 项，回填市级数据 54 条，省级数据 39 条。执法数据归集共享，多平台互联互通，构建教育执法大数据生态，提升监管精准度与协同性。今年向“江苏省行政执法综合管理监督平台”“市区两级公共信用信息系统”等平台归集教育行政执法数据近 2 万条。

五、严密监督制衡，力促政府公信跃升

（一）接受多元监督，民意诉求积极回应。民主监督扎实落地，建议提案办理质效双优。本年度承办建议提案主办件109 件，其中，市人大建议 46 件，市政协提案 63 件；协办件共 123 件，人大建议 48 件，提案 75 件。群众监督聚焦关切，深度剖析行风评议反馈，靶向攻坚民生难题，以整改实效赢取民心。审计监督多维发力，经济责任与专项审计聚焦权力规范、资金安全、权益保障等方面，排查化解风险隐患。本年度开展了对市直属学校及单位的经济责任审计，重点关注政策执行、决策事项、重大项目及资金使用情况；针对教育领域群众反映的突出问题，对全市中小学食堂经费管理及“校园餐”管理等情况开展了专项审计检查，全方位规范教育权力运行。

（二）信息公开透明，政务阳光廉洁运行。政务信息依法依规全领域公开，主动公开发布 27 类政务信息，涵盖了人事信息、财政信息、统计数据等重要领域。教育资讯实时更新、精准推送，截至 2024 年 12 月 31 日，南京教育政务网站发布新闻动态 215 条，政务公开 74 条，招生信息 17 条，教师招聘 71 条，考试信息 11 条，其他信息 50 余条；依法依规、按时答复自然人提起的政府信息公开申请 60 件，切实保障公民知情权。

（三）纠纷消解得力，化解渠道畅通无阻。复议诉讼主渠道作用凸显，以着力实质性化解行政纠纷为宗旨，积极化解矛盾纠纷。2024 年，发生 3 件行政复议案件，2 件审结、1 件在审，无行政诉讼案件，胜诉率 100%。政务热线、信访、局长信箱多渠道妥善处置各类诉求，本年度共办理 12345 政务热线工单 10015 件、信访事项 124 件、局长信箱 1074 件。

六、聚焦关键受众，深耕法治宣传教育

（一）干部学法垂范，法治观念深度培育。领导干部带头尊法学法守法用法，结合落实“第一议题”制度和机关理论学习中心组学法制度，深入开展集中学法活动，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系，特别是习近平法治思想、党内法规、历次重要讲话精神作为常态化学习内容。党纪学习教育期间，系统市管班子开展中心组专题学习 32 次、处级班子 272 次，组织专题辅导 40 余次，开展交流研讨 840 余人次，并集体学习观看了法庭庭审录像。印发南京市教育系统领导干部学法应知应会个性清单，8 月 21 日-22 日组织全市中小学校 250 名专门法治课教师参加法治骨干教师专题培训，全方位提升领导干部和法治课教师法治素养与履职能力。

（二）青少年法育创新，法治观念培根铸魂。办好法治主题活动，组织全市中小学生参加第六届全省青少年法治宣传教育周、开学第一课、“学宪法讲宪法”、宪法宣传周等活动。9 月 2 日江苏省“开学法治第一课”在南京多校同时开课，活动网络播出点击量超 3600 万次，第八届久久人妻少妇嫩草AV蜜桃漫画生“学宪法讲宪法”市级决赛遴选出的优秀选手在省级决赛获佳绩。构建普法联动机制，法治副校长机制持续深化，聘任管理、考评激励、联合培训不断完善，本年度评选出 81 名“优秀法治副校长”和 10 名“十佳法治副校长”，家校社共育格局稳固。多部门联合开展普法活动，携手省电视台、市法院、市司法局、市发改委等部门，开展了“百名法官进百校”“以案释法”“法治第二课堂”“七彩夏日.与法‘童’行”等百余场形式多样、内容鲜活的活动，为青少年成长筑牢法治护盾。

2025 年，市教育局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻全国、省、市教育大会精神，深度推进依法行政、依法治教、依法治校，持续深化教育关键领域改革，优化教育行政执法生态，强化法治教育体系建设，全力提升教育治理现代化水平，为建设教育强市提供有力法治保障。

久久人妻少妇嫩草AV蜜桃漫画

2025年2月13日