各区教育局、科技局、民政局、文旅（体育）局、行政审批局、市场监督管理局，江北新区宣传和统战部、科技创新与大数据管理局、教育和社会保障局、卫生健康和民政局、市场监督管理局、行政审批局：

为全面推进南京市非学科类校外培训机构准入工作，加快构建非学科类校外培训分类监管体系，完善相关政策制度，健全常态化监管机制，根据《教育部等十三部门对于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（教监管〔2022〕4号）精神，按照《江苏省科学技术厅 江苏省科学技术协会印发对于江苏省科技类校外培训机构准入指引（试行）的通知》（苏科技规〔2022〕1号）、《江苏省文化和旅游厅对于印发〈江苏省文化艺术类非学科类校外培训机构准入指引（试行）〉的通知》（苏文旅规〔2022〕1号）、《江苏省体育局对于印发〈江苏省青少年（幼儿）体育类校外培训机构管理办法（试行）〉的通知》（苏体规〔2022〕1号）要求，现将我市全面推进面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）的非学科类校外培训机构审批（审核）登记相关工作要求通知如下。

一、提高思想认识，统筹部署实施

1.提高思想认识。全面规范非学科类校外培训是贯彻落实国家“双减”意见要求，进一步减轻学生过重校外培训负担，促进学生全面发展和健康成长的重要部分。各区要在党委、政府统一领导下，切实提高思想认识，将推进非学科类校外培训机构准入、加强非学科类校外培训监管作为重大民生工程，列入重要议事日程，研究制订工作方案，加快推进落实。

2.加强部门协同。充分发挥“双减”工作联席会议机制作用，坚持统筹部署、分工协作、联合行动，通过多种途径加大政策宣传，加强信息共享和情况通报。针对工作中出现的新情况、新问题，及时分析研判，提出针对性举措，确保各项工作务实有效。

3.全面摸清底数。各部门要压紧压实责任，结合全市校外培训机构数据稽核工作，借助社区街道网格化综合治理体系，构建街道（乡镇）、社区（村）动态排查机制，对科技类、文化艺术类、体育类等非学科类校外培训机构进行全面摸排，完善基础信息数据库，根据机构变化情况实现动态更新。

二、明确设置标准，优化办事服务

4.明确底线要求。各部门在推进非学科类校外培训机构准入中必须达到以下基本要求。在培训场所条件方面，必须符合国家和省对于消防、住建、环保、卫生、食品经营等法律法规及政策要求。在师资条件方面，所聘从事培训工作的人员必须具备科技、文化艺术、体育等相应类别的职业（专业）能力或具有相应类别的教师资格证，不得聘用中小学在职在岗教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定。在运营条件方面，必须有规范的章程和相应的管理制度。

5.明确准入程序。各部门应按照省、市非学科类校外培训机构准入指引和管理办法要求，进一步完善准入程序。非学科类线上培训机构须依法取得省级主管部门准入后，再依法依规进行法人登记，并向所在地省级电信主管部门履行互联网信息服务核准手续。非学科类线下培训机构须取得区级主管部门准入后，再依法依规进行法人登记。对于跨区开展非学科类线下培训的机构，实行“一点一证”管理，须取得设点所在区级主管部门准入后，再依法依规进行法人登记。对于同一培训场地经营多种非学科类培训业务的机构，应同时满足所涉及各类培训业务的准入标准，根据培训业务占比明确主要监管部门及相关配合部门，分别取得区级有关主管部门准入后，再依法依规进行法人登记。对已将非学科类校外培训机构相关准入事项划转至行政审批部门集中行使的区，由行政审批部门履行相关准入职能，加强部门之间审管衔接，把监管责任落到实处，防止出现监管盲区或监管冲突。对现有非学科类校外培训机构实际经营范围与所持证照不符的，应主动向相关部门办理变更登记手续。

6.优化办事流程。各部门应采取切实措施优化非学科类校外培训机构准入服务。通过制定准确完备、简明易懂的办事指南和形式直观、易看易懂的办理流程图（表），为非学科类校外培训机构办事提供清晰指引。各部门间要加强互认共享，减少不必要的重复举证，方便服务对象申请办理。可根据实际情况，通过多部门联合评估、联合勘验，加大各部门间并联办理力度，提高审批（审核）登记效率，压缩办理时限，降低办事成本。鼓励各区对依法依规办学、具有品牌影响力的非学科类校外培训机构，以及原由教育部门审批、从学科类转型为非学科类的校外培训机构实行优先审批。

7.完善扶持政策。各部门应不断完善对非学科类校外培训机构的支持政策，将非学科类校外培训机构准入登记作为参与全市义务教育学校课后服务、相关部门评先评优的先决条件。对完成准入登记并取得相关证照的机构，当年可简化年检年审程序。对坚持公益属性、办学行为规范、培训特色明显、社会效益显着的机构，各部门可在各自职能范围内予以优先扶持。

叁、强化部门协同，推进规范整改

8.加快对标整改。2023年6月底前，各部门要在党委、政府统一领导下，充分发挥“双减”工作联席会议机制作用，加强部门协同、密切配合，按照国家、省、市相关政策文件要求，对非学科类校外培训机构进行全面排查。对符合设置标准的机构，要加快审批（审核）登记进度；对不符合设置标准的机构，要抓紧督促对标整改；对不能按时完成整改的机构，要依法依规严肃处理。每月底前，市“双减”办将汇总各区非学科类校外培训机构准入情况，向各区党委、政府、“双减”工作联席会议机制进行通报。

9.推进信息化管理。推进非学科类校外培训机构纳入全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称“国平台”）统一管理，实现同步注册登录，开展信息动态采集，确保机构信息数据全面准确，实现国平台全流程监管。

10.加大政策宣传。各区要通过多种途径，加强对规范非学科类校外培训机构相关政策文件的宣传解读，以及相关好经验、好做法的总结推广力度。设立咨询举报电话，畅通人民群众监督举报途径。坚持正确舆论导向，广泛凝聚社会共识，营造良好社会氛围。

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2023年4月10日????????????????